Якщо на сайті Антимонопольного комітету України (АМКУ) вивчати статистику накладених штрафів, то левову частку становить відповідальність за антиконкурентні узгоджені дії. І АМКУ не сконцентрований лише на порушеннях у сфері публічних закупівель. Оренда та продаж землі, велика / мала приватизації, оренда державного та комунального майна, аукціони щодо користування надрами, відносини публічно-приватного партнерства тощо — це ті (і не лише) сфери, які, з одного боку, приносять бізнесу прибутки, а з другого – мають великі ризики.
З року в рік субʼєкти господарювання припускаються аналогічних помилок. Часто причиною є проста недбалість чи незнання особливостей притягнення до цього виду відповідальності. Тому про це піде мова.
Суть спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів
Конкурентне законодавство передбачає наявність узгоджених дій між різними субʼєктами господарювання. В одному випадку вони вчиняються законно, в іншому — шкодять конкуренції.
Відповідно до частини першої ст. 5 Закону України «Про захист економічної конкуренції» (далі — Закон) узгодженими діями є укладення субʼєктами господарювання угод у будь-якій формі, прийняття обʼєднаннями рішень у будь-якій формі, а також будь-яка інша погоджена конкурентна поведінка (діяльність, бездіяльність) субʼєктів господарювання.
На противагу цим діям є антиконкурентні узгоджені дії, які призвели чи можуть призвести до недопущення, усунення чи обмеження конкуренції. І до таких дій належать, зокрема, спотворення результатів торгів, аукціонів, конкурсів, тендерів (частини перша, друга ст. 6 Закону).
Тобто там, де законодавство передбачає проходження конкурсних процедур, участь кількох субʼєктів господарювання, які певним чином повʼязані між собою, створює ризики для субʼєктів господарювання.
Адже «ідея» конкурсних процедур у тому, що змагальність під час участі в них забезпечується таємністю інформації. Така змагальність передбачає самостійні та незалежні дії (поведінку) кожного з них, обовʼязок готувати свої пропозиції окремо, без обміну інформацією (постанова Верховного Суду від 07.07.2026 р. № 914/2531/25).
Ризики та відповідальність
Чудовим аргументом стануть потенційні втрати та обмеження за вчинення таких антиконкурентних узгоджених дій.
Перший негативний наслідок — штраф. Ідеться про можливість втратити до десяти відсотків доходу (виручки) від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, у якому накладається штраф. У разі наявності незаконно одержаного прибутку, який перевищує десять відсотків зазначеного доходу (виручки), штраф накладається в розмірі, що не перевищує потрійного розміру незаконно одержаного прибутку. Розмір незаконно одержаного прибутку може бути обчислено оціночним методом. Якщо ж доходу (виручки) немає або порушник не надав цієї інформації органу АМКУ (АМКУ не дізнався про це з інших джерел), штраф накладається в розмірі до 340 тис. грн (частини друга, п’ята ст. 52 Закону).
Працюєте менше ніж рік? Тоді відповідно до частини сьомої ст. 52 Закону розмір штрафу обчислюється від доходу (виручки) за весь час до прийняття рішення про накладення штрафу.
…
Коли вас можуть звинуватити в змові
Пропонуємо вивчити обставини та ознаки, за яких Верховний Суд погодився із наявністю антиконкурентної поведінки та залишив в силі накладений АМКУ штраф.
Зауважимо, що подібні наслідки НЕ ОБОВʼЯЗКОВО очікуватимуть і на вас. Усе залежить від вашої стратегії та тактики в суді, правильності оформлення процесуальних документів, а також доказової бази. А поки бачимо таке:
- постанова Верховного Суду від 06.08.2026 р. у справі № 914/3219/24:
- наявність господарських відносин між учасниками;
- схожість документів пропозицій;
- спільне середовище використання ІР-адрес;…
…
Великий бізнес-центр. Безліч компаній, які можуть не знати про діяльність / існування одна одної, але вони з високою ймовірністю використовуватимуть одну ІР-адресу, коли заходитимуть до системи, щоб провести платіж, подати звітність чи пропозицію для участі у конкурсній процедурі. Можуть звинуватити в координації дій? Можуть! Бо зазвичай ІР-адреса розподіляється за допомогою системи NAT, яка не передбачає її закріплення за жодним абонентом чи визначеною адресою. Отже, її використовує велика кількість абонентів водночас….
…
А зараз для тих, хто ризикує більше. Тож візьміть до уваги такі рекомендації.
Схожість у оформленні документів. Зазвичай до отримання штрафу учасники конкурсних процедур отримують запит АМКУ про надання інформації. Часто запитують про використання шаблонів документів. Логічним поясненням стане відповідь про таке використання з посиланням на джерело в мережі «Інтернет» або ж допомогу штучного інтелекту…
Посилання на повний текст матеріалу: https://e.fdk.net.ua/finansovyy-dyrektor-kompaniyi-2026-9/cpotvorennya-konkursnykh-protsedur-tendentsiyi-2026-roku
Наталія Брожко, керівна партнерка, адвокатка Адвокатської фірми «Єфімов, Брожко та Партнери»