Опубліковано в EXPERTUS. Головбух
Питання: ми – комунальне підприємство (не бюджет), нараховуємо тариф за використання міських площ для розміщення реклами. В часи карантину відмінили нарахування пені за несвоєчасну сплату. Тепер прийшла до нас Держаудитслужба і каже, що ми неправомірно прийняли рішення, оскільки відміна пені і штрафів стосувалась податків, а тариф – це не податок.
Чи правомірним було наше рішення?
Відповідь:
Відповідно до ст. 16 Закону України «Про рекламу» розміщення зовнішньої реклами у населених пунктах проводиться на підставі дозволів, що надаються виконавчими органами сільських, селищних, міських рад, а поза межами населених пунктів – на підставі дозволів, що надаються обласними державними адміністраціями, а на території Автономної Республіки Крим – Радою міністрів Автономної Республіки Крим, в порядку, встановленому цими органами на підставі типових правил, що затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 32 Типових правил розміщення реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2003 р. № 2067, плата за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів, що перебуває у комунальній власності, встановлюється у порядку, визначеному органами місцевого самоврядування, а місцем, що перебуває у державній або приватній власності, – на договірних засадах з його власником або уповноваженим ним органом (особою). При цьому площа місця розташування рекламного засобу визначається як сума площі горизонтальної проекції рекламного засобу на це місце та прилеглої ділянки завширшки 0,5 метра за периметром горизонтальної проекції цього засобу. Для неназемного та недахового рекламного засобу площа місця дорівнює площі вертикальної проекції цього засобу на уявну паралельну їй площину.
Прикінцеві та перехідні положення Цивільного кодексу України (ЦКУ) в частині особливостей нарахування пені під час дії воєнного стану та ще протягом певного часу після його припинення містять норму про звільнення від відповідальності, визначеної ст. 625 ЦКУ (інфляційні, 3% річних). А також від обовʼязку сплати штрафу, пені.
Проте ці положення актуальні лише для кредитів та позик.
Інших обмежень для нарахування пені чи штрафів за несвоєчасну плату за тимчасове користування місцем розташування рекламних засобів в період дії воєнного стану немає.
Тож, якщо й нарахування пені передбачено договором та правилами розміщення реклами, затвердженими відповідним органом місцевого самоврядування, немає заборон для їх нарахування в період воєнного стану.
Наталія Брожко, Керівна Партнерка, адвокат Адвокатської фірми «Єфімов, Брожко та партнери»