Категорія: Державні та комунальні підприємства

Опубліковано в експертно-правовій системі “Експертус: Головбух”  

Питання: ми медичне КНП. Здаємо фінзвітність до департаменту комунальної власності. Вони відмовляються приймати фінзвітність, у якій є фінрезультат – нерозподілений прибуток або непокритий збиток. Вимагають усно (на жодну нормативку не посилаються) прибрати фінрезультат і вивести у нуль.

Пояснюють, знову таки усно, що КНП є неприбутковою організацією, тому жодних прибутків/збитків мати не може. По суті доводиться придумувати проводки та ховати фінрезультат.

Можливо порадите як захистити себе і довести, що КНП може мати фінрезультат? Які аргументи навести та на що посилатися?

Питання: ми – комунальне підприємство, надаємо послуги з водопостачання та водовідведення. Виявили, що помилково нараховували плату за послуги водопостачання мешканцям, які не проживали у квартирах (з 2014 року по сьогоднішній день). Відповідно, помилково збільшили доходи та дебіторську заборгованість. Як бути в цій ситуації?

Опубліковано в “Головбух: Медицина”

Автор: Наталія Брожко, Керівна Партнерка, адвокатеса Адвокатської фірми “Єфімов та партнери”.

Станом на 22.09.2022.

Через збройну агресію рф в Україні значно зросла кількість людей, що потребують протезування та реабілітаційних послуг. Юридична консультація зорієнтує, хто надає таку допомогу і як її отримати. Окрема увага — програмі для захисників нашої Батьківщини. Тему продовжуватимемо: у наступних публікаціях отримаєте облікові інструкції з прикладами.

Матеріал підготовлений та розміщений на сторінках журналу “Головбух: Медицина”

Аксіома: лікарські засоби та обладнання, що не підлягають подальшому використанню, потребують специфічного поводження, оскільки можуть містити шкідливі речовини й негативно впливати на здоровʼя людей і довкілля. Юридичні довідки у статті зорієнтують, які правила їх утилізації діють нині та чи змінилося щось із уведенням воєнного стану, зокрема для КНП.

Питання: наше КНП знаходиться у Харкові. Згідно з умовами Статуту директор має право затверджувати штатний розпис, фінансовий план підприємства за погодженням з Департаментом охорони здоровʼя ХМР.

 Чи має право директор підприємства, в умовах воєнного часу та у звʼязку з бойовими діями у місті, одноосібно, тобто без погодження з ДОЗ, внести зміни до фінансового плану підприємства та штатного розпису?

Опубліковано в експертно-правовій системі “Експертус: Головбух”  

Питання: КП надає послугу теплопостачання в межах однієї територіальної громади бюджету. Виробництво тепла здійснюється газовими котельнями та котельнями на альтернативному виді палива.

Тариф на теплопостачання повинен бути єдиним середньозваженим чи окремим для різного виду палива? Чи маємо встановлювати два тарифи на теплову енергію?

Опубліковано в експертно-правовій системі “Експертус: Головбух” 

Питання. КНП здійснює медичні попередні та періодичні медичні огляди на підставі укладених договорів з юридичними особами, а також фізичними особами.

Опубліковано в експертно-правовій системі “Експертус: Головбух” 

Питання: Ми КНП, платники ПДВ, отримали від районної ради майно в оперативне на управління на баланс, в т. ч. будівлі амбулаторій та ФАПів. У нас хочуть орендувати приміщення ФОПи- стоматологи, та ми зіткнулися з рядом питань:

Опубліковано в експертно-правовій системі “Експертус: Головбух” 

Питання. КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО “МІСЬКА ПОЛІКЛІНІКА № 24” – одна юридична особа. Укладені Договори з НСЗУ про медичне обслуговування населення за програмою медичних гарантій  з первинної допомоги та амбулаторно-поліклінічної допомоги  (вторинної допомоги)  з надання медичних послуг.
Чи має право КНП використати кошти, отриманні від НСЗУ за надання первинної допомоги у зв’язку з недостатністю коштів, отриманих на надання амбулаторно-поліклінічної допомоги дорослому населенню, а саме: витрати по медикаментам (проведення клініко-діагностичних досліджень відповідно до умов договору) та  оплати по іншим послугам, які спрямовані на виконання умов договору з надання  пацієнтам медичної допомоги в повному обсязі.

Опубліковано в експертно-правовій системі “Експертус: Головбух” 

Питання: чи може КНП закупити швидкі тести на коронавірус за рахунок коштів  від глобального  бюджету НСЗУ та від заключених декларацій, якщо підприємство не має заключеного пакету по COVID-19?

Відповідь:

COVID-19 наробив немало галасу та змінив звичайне життя комунальних некомерційних підприємств (далі – КНП), зокрема.

Так, зміни до Закону України «Про публічні закупівлі» призвели до того, що дія цього закону не поширюється на випадки, якщо предметом закупівлі є товари, роботи чи послуги, необхідні для виконання заходів, спрямованих на запобігання виникненню і поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій коронавірусної хвороби (COVID-19). Перелік таких товарів, робіт чи послуг та порядок їх закупівлі затверджуються Кабінетом Міністрів України (п. 3¹ Прикінцевих та перехідних положень вказаного закону). Хоч і зобов’язує замовника (а КНП є таким) оприлюднювати потім звіт про договір про закупівлю, сам договір з додатками, звіт про його виконання.

Що ж до постанови КМУ, то мова йде про «Деякі питання закупівлі товарів, робіт і послуг, необхідних для здійснення заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемій та пандемій гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2, на території України», затверджені постановою КМУ від 20.03.2020 №225. Тож якщо мають місце швидкі (експрес) тести для діагностики коронавірусної хвороби (COVID-19) (код згідно з УКТЗЕД 3002, 3006, 3822 00 00 00) або експрес-тести для визначення антигена до вірусу COVID-19 (код згідно з УКТЗЕД 3002, 3006, 3822 00 00 00), то замовник може не здійснювати закупівлю через електронну систему. Тому зважайте на це.

А зараз на рахунок коштів. Як відомо, КНП утворюється компетентним органом місцевого самоврядування в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини комунальної власності і входить до сфери його управління; майно комунального унітарного підприємства перебуває у комунальній власності і закріплюється, зокрема за комунальним некомерційним підприємством на праві оперативного управління (ст. 78 Господарського кодексу України (далі – ГКУ).

Саме ж право оперативного управління являє собою речове право суб’єкта господарювання, який володіє, користується і розпоряджається майном, закріпленим за ним власником (уповноваженим ним органом) для здійснення некомерційної господарської діяльності, у межах, встановлених ГКУ та іншими законами, а також власником майна (уповноваженим ним органом).

Тобто про компетенцію КНП використовувати такі кошти (які не є бюджетними) на подібну мету можна говорити лише після ознайомлення із вказаними вище межами, які можуть визначатись, в т.ч. і статутом КНП. Відповідь на поставлене питання може бути й у фінансовому плані КНП (існування якого передбачено ст.ст. 75, 77, 78 ГКУ), який затвердила місцева влада. І за необхідності до нього можуть бути внесені зміни для закупівлі швидких тестів.

Якщо ж статутом або іншими розпорядчими актами засновника не передбачено чітких обмежень/заборон, то варто звернути увагу на суть автономізації, яка була нерозривно пов’язана зі створенням КНП. Тобто керівник КНП як управлінець вже самостійно приймає рішення, яким чином доцільно витрачати отримані від НЗСУ кошти (в межах статутної діяльності): закупити нове комп’ютерне обладнання чи швидкі тести.

Наталія Брожко, юрист АО «Адвокатська фірма «Єфімов та партнери»

10.11.2020